保山市畜禽养殖业污染现状调查报告（2003年）
目 录
前言
一、概况
(一)自然环境
(二)社会经济状况
(三)地方产业政策、规划
(四)全市地表水环境质量状况
(五)全市主要污染物排放状况
二、畜禽养殖调查结果
(一)全市畜禽养殖基本情况
(二)全市规模化养殖及环境管理状况
三、畜禽养殖污染状况分析
(一)全市畜禽粪尿产生总量
(二)畜禽养殖污染物排放状况分析
(三)全市畜禽养殖污染物排放状况预测
四、结论
五、问题及建议
前 言
随着环境保护工作的日益深入，生态环境保护特别是农村环境保护工作的不断推进，畜禽养殖管理不善所产生的环境污染逐渐显现出来，引起了社会各界的关注和重视。2000年11月，国家环保总局在全国23个省、自治区、直辖市进行了为期半年的规模化畜禽养殖污染情况调查。调查结果显示，1999年，我国畜禽粪便产生量是工业固体废弃物的2.4倍，畜禽粪便COD的排放量远远超过工业废水与生活废水排放量之和，已对生态环境构成了明显的威胁态势。
为了加强对畜禽养殖的管理和污染防治，2001年国家环境保护总局发布了《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》，同时，会同国家质量监督检验检疫总局，发布了《畜禽养殖业污染物排放标准》，对全国畜禽养殖行业的污染防治工作进行规范和加强。
云南是一个山区较多的省份，94%国土面积均为山地，养殖业多以村民分散、粗放养殖为主，并且不同地区、不同民族之间畜禽养殖的方式、技术水平有一定差异，对养殖所产生废物的利用方式、使用程度也有不同，对周围环境所造成的污染和影响也不一样。因此，为了查清全省养殖业的分布情况和粪尿等畜禽废物的利用程度、排放状况。以便更加有效地对畜禽养殖业进行管理和污染防治，2002年底，省环保局、省农业厅两家联合下发了《关于开展云南省畜禽养殖业污染现状调查的通知》，决定于2003年1月—7月在全省范围内开展畜禽养殖调查，同时制定了详细周密的《云南省畜禽养殖污染现状调查方案》。我们接到《通知》后，按照《调查方案》要求，与农业部门协商后，立即成立了以市环保局副局长余卫芳为组长、农业环保部门为成员单位的市畜禽养殖现状调查领导小组，并联合向五县区转发了《通知》精神及《调查方案》，各县区也按《通知》要求成立了相应的“领导小组”。2月中旬，我们派专人参加了省领导小组举办的调查技术培训。3月份，我们分别进行了市对县（区）、县（区）对乡镇的调查技术业务培训。由于各项工作安排部署得及时、准确、到位，即使在人员少、任务重，甚至没有经费支持的情况下，各县的调查统计工作依然进行得有条不紊，进展顺利，为整个畜禽养殖污染现状调查工作的顺利开展奠定了良好的基础。
该《调查报告》基本按照《云南省畜禽养殖污染现状调查方案》及省畜禽养殖污染现状调查领导小组提供的调查报告提纲编写，报告主要反映了全市畜禽养殖的分布情况，粪尿产生及排放情况，为将来更好地对畜禽养殖业污染进行治理提供了详实的第一手资料。
一、概况
（一）自然环境
保山位于云南省西部，跨东经98°05′—100°02′，北纬24°08′—25°51′之间，东与临沧地区接壤，东北与大理白族自治州相连，北与怒江傈僳族自治州连接，西南与德宏傣族景颇族自治州毗邻，西北和正南与缅甸交界。全市国土面积19637平方公里，有边境线长167公里。
保山地处横断山脉滇西纵谷南端，高黎贡山和怒山山脉与怒江峡谷由北向南平行贯穿全境。地势北高南低，高低悬殊大，最高海拔3780米，最低海拔535米，境内地貌以山地为主，山区面积约占92%，坝区约占8%，年平均气温14.8℃—21.4℃，森林覆盖率43.8%。
境内江河分属澜沧江、怒江、伊洛瓦底江水系，流向由北向南。江河沿断裂线发育，水源主要来自降水，水位季节变化大。多年平均降水量为1536毫米，年降水总量292.5亿立方米，是全省降水较丰沛的地、州之一。
在三大水系中，伊洛瓦底江发源于西藏。自贡山县进入云南，又从盈江进入缅甸，发源于我市境内的主要支流有龙江、槟榔江、大盈江、明光河、瑞滇河、香柏河等，境内流域面积6320平方公里，多年平均径流量81.13亿立方米。怒江发源于青海省唐古拉山南麓，经西藏于贡山县进入云南，自北向南纵贯怒江州与本市隆阳区、施甸县、龙陵县，再经德宏州的潞西县出境，进入缅甸后称萨尔温江。我区境内流程252公里，境内主要支流有枯柯河，施甸河、姚关河、苏帕河、勐统河，流域面积10511平方公里，产水58.04亿立方米。澜沧江发源于青海省唐古拉山东北部，经西藏于德钦县入云南，自北向南经维西等十七个县后由勐腊县出境，进入老挝后称湄公河。澜沧江由隆阳区瓦窑乡进入本市，经水寨、瓦渡乡、昌宁的大田坝、漭水乡，流入临沧地区的凤庆县，境内河长116.5公里，多年平均产水量11.49立方米，流域面积3164.8平方公里，境内主要支流有黑惠江、瓦窑河、右甸河。
（二）社会经济状况
保山是云南省开发最早的地区之一，古为哀牢夷地，东汉设永昌郡。现辖四县一区，即施甸县、腾冲县、龙陵县、昌宁县、隆阳区，全市共82个乡镇、905个村民委员会。2002年末总人口237万，全市有世居少数民族13个，人口近22万人，有华侨、侨眷、归侨28万人，分布在29个国家和地区。
在省委、省政府的正确领导下，保山市委、政府坚持“突破交通，打牢基础；加强农业，培育支柱；两极带动，整体推进；以农促工，科教兴保”的发展思路，带领全市各族人民，解放思想，实事求是，与时俱进，奋发努力，不断向小康社会迈进，保山经济有了较快的发展。2002年，全市完成国内生产总值80.09亿元，一、二、三产业比重调整为38.8∶19.7∶41.5。实现社会消费品零售总额25.37亿元，完成财政总收入8.2亿元，财政总支出15.4亿元。金融机构存款余额81.43亿元，贷款余额78.16亿元，个私经济注册资本8.79亿元，上缴税金1.56亿元。全年签约投资项目30项，协议投资9.5亿元，引进资金6.99亿元。全社会固定资产投资完成21.83亿元，城镇居民人均可支配收入7144元，农民人均纯收入1523元，其中来自畜牧业的纯收入达640元，占42%。
畜牧业是保山农村经济的骨干产业之一，统计数据显示，2002年全市实现畜牧业产值6.71亿元，占农业总产值26.2亿元的25.6%，实现肉类总产13.61万吨，牛奶1345吨，禽蛋产量5569吨，人均肉蛋奶占有量达60公斤，据年报统计，猪、牛、羊、禽存栏分别为192.68万头、51.2万头、28.58万只、360.4万只，出栏量分别为146.21万头、7.35万头、11.63万只和386.15万只，猪牛羊出栏率分别达76.16%、14.25%、41.29%。
（三）地方产业政策、规划
从2002年起，市县（区）两级财政每年安排1200万元，专项用于扶持农业产业化经营。主要用于扶持良种引进，种苗基地、示范基地建设，改善生产条件、产业技术攻关及扶持龙头企业等。加大信贷扶持力度，通过信贷杠杆作用引导龙头企业走专业化、精加工、大流通、外向型的发展道路。同时，在税费方面给予优惠，市级重点龙头企业，按税收管理体制报经批准后减免企业所得税3年，遭受严重自然灾害的龙头企业，经当地税务机关批准后减免所得税1年；新开发的特色农副产品生产基地，可根据税法有关规定，报经批准，给予一定数额和期限的农业特产税减免；在荒山、荒地、荒滩建设的农林特产基地，从取得收益之年起，免征3年农林特产税和农业税；新建或扩建的大型农产品批发市场3年内市场管理费给予30%优惠。龙头企业从事农产品经营和重点农产品批发市场的建设用地，地价按征收成本（征收费+税费）执行。龙头企业用于建设大棚、非永久性畜禽饲养场、水产养殖场及农产品收购场所用地，均视为农业用地；开发利用“四荒”资源，其土地使用年限可延长到50年。此外，从事农产品加工的重点龙头企业的生产用电，价格比市场优惠10%；生产用水，价格比市场优惠20%。
在今后一段时期，我市畜牧业的发展，主要围绕加快农村小康社会建设，增加农民收入，把保山建设成云南省重要绿色畜产品主产区这一目标；突出抓好优势畜产品区域布局，畜牧产业化经营，畜产品安全生产和重点项目建设四项重点工作，建立和完善动物防疫、畜禽良种繁育和畜产品质量安全监测三大体系；建设优质肉牛出口基地，优质肉猪标准化养殖示范基地，黄山羊良种基地，优质奶源基地和优质禽生态养殖基地等五大优质畜禽生产基地的“1435”发展思路。具体目标：1、肉类总产量：2005年计划18万吨，年均递增7.2%；2010年规划25万吨，年均递增7.1%；2020年规划50万吨，年均递增7%。2、畜牧业产值：2005年计划16亿元（现价），年均递增6.6%；2010年规划24亿元，年均递增7.4%，2020年规划48亿元，年均递增7.5%。
(四)全市地表水环境质量状况
2002年通过对保山市三大水系7条重要河流的11个断面进行监测，水质符合Ⅰ类水质标准的断面有：澜沧江永保桥、瓦窑河河口、枯柯河的沙坝和柯街四个断面，占36.4%；水质符合Ⅱ类标准的大盈江凉亭桥、龙川江腾龙桥两个断面，占18.2%；达Ⅲ类水质标准的有怒江红旗桥、枯柯河双桥、槟榔江猴桥三个断面，占27.3%；大盈江和顺桥和枯柯河湾甸两个断面达Ⅳ类标准，占18.2%。按《云南省地表水功能区划分类》的要求，隆阳区中心城区3个饮用水源地水质全部达到国家地表水环境质量Ⅰ类标准。腾冲县两个源泊中，青海湖为Ⅱ类，北海湖为IV类。
(五)全市主要污染物排放状况
2002年全社会污水排放总量4963万吨，其中工业废水3248万吨，生活污水1715万吨。全社会COD排放总量3.39万吨，其中工业排放量2.61万吨。工业废水中其他主要污染物排放量分别为：镉0.31吨、铅1.59吨、砷1.33吨、挥发酚6.61吨、氨氮22.30吨、汞、六价铬、氰化物、石油类排放量均为0。按流域分布，工业废水排放量分别为，怒江流域2667万吨、澜沧江流域351.53万吨、伊洛瓦底江流域171.28万吨；工业COD排放量分别为：怒江流域2.2万吨、澜沧江流域0.3万吨、伊洛瓦底江流域0.07万吨。
工业固体废物产生总量105.39万吨，其中危险废物6965吨，工业固体废物排放量3.81万吨，其中危险废物2吨，按行业分，排放量由大到小排名为：有色金属矿采选业、食品加工业、造纸及纸制品行业。
二、畜禽养殖调查结果
(一) 全市畜禽养殖基本情况
经过调查，全市五县区52个乡镇均有畜禽养殖，养殖方式以民间散养、放养为主，规模化养殖为辅，全市猪、牛、鸡、鸭、羊、马(骡驴)、鹅的存栏数分别为2012188头、491761头、3971859只、194315只、304804只、98416匹、74604只；出栏数分别为1527322头、87228头、3515152只、107476只、142736只、6545匹、61631只，此外，兔子、孔雀也有一定养殖数量。由上可以看出，猪、鸡养殖数量最多，是我市养殖业的主导产业，特别是在规模化、半规模化养殖较为集中的隆阳坝区的永昌、河图、板桥、汉庄、金鸡、辛街等发达乡镇，养殖户商品意识强，养殖方法科学、规范，因此，流通快、存栏周期短，出栏数大于存栏数，是全市养殖业的龙头；受市场需求及养殖习惯影响，全市鸭、鹅养殖数量较少；牛、羊的养殖前景较好，近几年增长速度较快；马、骡主要用于承担农活和民间运输为主，存栏量较大，出栏量较小。养殖分布情况按行政区域分：
单位：头/只
|
存出栏 种 类 |
隆阳区 |
施甸县 |
腾冲县 |
龙陵县 |
昌宁县 |
合计 |
|
|
猪 |
出 栏 |
536628 |
296813 |
290336 |
132587 |
270958 |
1527322 |
|
存 栏 |
519069 |
414095 |
433626 |
242710 |
402688 |
2012188 |
|
|
牛 |
出 栏 |
15109 |
9278 |
31368 |
5864 |
25609 |
87228 |
|
存 栏 |
97924 |
57275 |
142520 |
65573 |
128469 |
491761 |
|
|
鸡 |
出 栏 |
1188652 |
347321 |
1100343 |
430167 |
448669 |
3515152 |
|
存 栏 |
1128028 |
450497 |
992786 |
595432 |
805116 |
3971859 |
|
|
鸭 |
出 栏 |
29042 |
|
57826 |
13761 |
6847 |
107476 |
|
存 栏 |
90422 |
|
62900 |
20971 |
20022 |
194315 |
|
|
羊 |
出 栏 |
50754 |
8175 |
24620 |
14962 |
44225 |
142736 |
|
存 栏 |
86758 |
34703 |
48097 |
43494 |
91752 |
304804 |
|
|
马(骡、驴)匹 |
出 栏 |
2076 |
|
1287 |
595 |
1957 |
6545 |
|
存 栏 |
35125 |
|
35899 |
14774 |
12618 |
98416 |
|
|
鹅 |
出 栏 |
14002 |
|
41400 |
1064 |
5165 |
61631 |
|
存 栏 |
21581 |
|
41993 |
2172 |
8858 |
74604 |
|
|
其它 |
出 栏 |
36505 |
|
285 |
5020 |
|
41810 |
|
存 栏 |
25725 |
|
439 |
||||