神池县贺职乡贺职村
开展社会主义新农村建设调研报告
2006年春节假期，我对贺职乡贺职村进行了专题调研，通过实地考察，人物专访，一个新的概念摆在了我的面前。现将调研情况简述如下：
一、建设社会主义新农村的基本思路
以乡党委、政府关于深化开展新农村建设活动的总体方案和规化为基础，紧紧抓住社会主义新农村建设工作，就贺职村开展社会主义新农村建设作了具体的要求，明确了思路。我们在开展新农村建设工作中，主要引导群众自觉发动，群众是创建活的主体，以建设有产业支撑，环境优雅，物质生活丰富，精神生活高尚，安乐祥和的高品味小康型示范村为目标，带动全村农村走建设新农村活动的小康新路，新农村建设是一个长期过程，我们一定要从实际出发；同时在开展新农村建设时要首先考虑发展农村经济，增加农民收入。开展新农村建设主要以基础设施为纽带，展现现代新型农村村容村貌；以村民自治和发挥基层组织的战斗力、凝聚力为核心，完善和健全宣传渠道，不断提高人民群众的精神品味，把我村建设成环境美化，绿化独特的神池县西部新城。
二、贺职村基础设施建设的现状、存在的问题及“十一五”规划目标
（一）农村基础设施建设的现状
贺职村位于崞水路阳韩段公路，距县城30公里，交通便利，通讯发达，信息畅通，全村总人口1742人，其中农业人口1612人，其他人口130人，共有耕地9600亩。
全村邮电通信得到了飞速的发展：用数字程控电话交换设备取代了老式人工接电话设备，数字光纤电缆取代同铝、铁明线，邮电业务量获得翻番发展。
到现在为止，全村手机普及率达每百人2部；住宅电话从空白发展到112户，建成移动、联通发射基站各1个。
环境综合整治工作不断得到强化，环境保护事业获得同步发展。加强了自然保护区的管理，生态环境不断优化。
在水利基础设施方面：基本确保了我人畜吃水问题。
（二）农业基础设施建设存在的问题
1、水利工程属公益性的水利工程，其效益主要体现在社会效益为主。目前，根本没有资金投入水利维修项目，导致水利工程维修资金短缺，使水利工程效益衰减。现有水利工程建成后的管理，责任主体不落实，管理不到位，导致一大批水利设施老化失修、失管。
2、农田基本建设资金投入还不足，项目建后管理也跟不上。
3、一是畜牧防疫设施差，特别是镇级兽医站，防疫设备严重不足，根本不适应新时期动物疾病防治工作的需要；二是防治经费严重不足。
（三）农村基础设施的“十一五”规划
一是继续加强交通设施建设；二是增加资金的投入，明确水利工程的管护责任制，使现有水利设施最大限度的发挥作用；三是继续实施农村饮水安全，实现我村90%的农村人口家家按水管，用上自来水的目标。
三、我村农村和项社会事业发展的现状、存在问题及“十一五”规划目标
（一）、发展现状
人口和计划生育工作扎实推进。一年来，全村共出生人口7人，出生率为6.5‰，符合政策生育率为98.23%，晚婚率为44.57%。在巩固原来的“村民自治”工作基础上，达到自我管理，自我教育，自我监督，自我服务，村民自治意识逐步增强，政策导向机制逐步形成，群众需求逐步得到满足。
救灾救济工作进一步加强，有效维护了社会和稳定。全村共发放了救济粮1463斤，救济了30户、32人。去年12月份开展了特困群众调查工作，我村特困群众共11户、31人、占全村总人口的0.5%。近年以来，我村进一步规范和完善了两低保工作，切实解决了单亲家庭、70周岁以上老年人、孤儿入学生活、长期患重大疫病病人等共计130户。
深入开展社会治安综合治理，创建“平安贺职”工作有序开展，信访工作和人民调解工作得到加强。提高对安全生产重要性的认识，切实有效地预防各种安全事故的发生，确保国家和人民群众的生命财产安全。共组织安全例检3次，督查1次。全年无矛盾纠纷发生。
（二）存在的问题
在充分肯定成绩的同时，我也清醒地看到贺职村经济社会发展中存在的一些问题和不足：
一是农业产业结构调整幅度不大，农业产业化建设滞后；
二是农业生产资料价格上涨，农业成本增大，农民增收渠道狭窄，农民增收缓慢；
三是非公有制经济发展不快，招商引资工作力度不够，上规模企业没有；
四是财源建设路子不宽，缺乏大项目支撑；
五是经济发展的软环境尚需进一步改善，行政办事效率低；
六是安全生产形势严峻，需加大工作力度。在新的一年里，我们必须正视困难，在发展中解决矛盾，不断开创工作新局面。
（三）发展目标
在“十一五”期间，贺职村计划生育在继续巩固和完善各项目工作的同时，还要加强人口与计生信息化管理，加强村计生服务室的网络建设。
加快发展贺职村的医疗卫生所，同时完善医疗卫生室的建设，确保农民小病不出村，一般病不出乡。到2010年，基本建立适应经济发展水平的农村卫生服务体系和新型农村合作医疗制度，计划“五苗”接种率达到规定要求，努力实现全村农村卫生保健的目标。
四、贺职村培训主导产业，农民增收特别是科技增收的思路
（一）加大科技兴镇力度，抓好农业技术培训工作。
为适应农村产业结构调整的新形势，贺职村加大对科技工作的资金投入力度，以农民技术培训和“绿色证书”培训为主，紧紧围绕产业抓培训、抓好培训促产业，农民需要什么技术就开展什么培训这条思路，采取集中培训和普及培训、专业培训与一般培训、理论学习与现场指导相集合的办法，加大培训力度，严格培训指导相集合的办法，加大培训力度，严格培训质量，注重培训效果，使农民真正掌握几门实用技术，增强致富本领，促进增收致富和农村经济的发展。
（二）优化产业结构，强力推进农业产业化进程。
贺职村把优化产业结构转变增长方式，推进产业化进程作为农业农村工作重点，着力抓好主导产业基地建设，增强发展后劲。2006年全村由12人组成3个产业工作组，主抓种草、养羊各畜牧工作，力争在2—3年时间内，实现“四个一”的突破，在2008年，实现全村退耕还林还草面积突破2000亩，良种寒羊年出栏达2000头以上。
为实现“四个一”突破，推进农业产业化进程，四个产业工作组的基本思路和具体工作措施是：
以市场为主导，协会运作，打造“三地建设”。注重农村经纪人队伍建设和农副产品交易市场建设，减小农民投资风险，增加农民收入。引进1—2个南瓜制作加工企业，建立1—2个特产交易市场，注重解决卖难等的问题。围绕羊场建畜牧小区，品种改良出质量，种草养畜增收入，加强防疫保安全。
贺职村农村劳动力培训工作思路及目标
今年农村劳动力培训任务为24名，已培训农村劳动力10人。
1、领导重视，健全组织。为切实加强对我村农村劳动力培训工作的领导，乡成立星火科技学校，对全村农村劳动力培训工作进行指导和协调。
2、强抓基地。贺职村农村劳动力培训工作推开后，主要是真对“田秀才”、“土专家”的相关人员进行培训。使基地人员都具有一定的技术技能。
3、因地制宜，学用结合。一是符合各村产业特色的实用技术培训普遍受欢迎，培训踊跃。
从总体情况看，劳动力培训工作已全面启动，有一定的成效，但也反映出一些问题，亟待解决和落实。
