邢雅丽
摘要:会计信息披露制度是证券市场制度体系的重要组成部分。规范的会计信息披露,对我国证券市场健康有序地发展至关重要。探究证券市场财务会计信息披露过程当中存在的问题及原因,以期寻求解决的方案和对策。
关键词:证券市场;会计信息;披露
文章编号:1003-4625(2007)01-0073-03
中图分类号:F830.91
文献标识码:A
会计信息披露制度是证券市场制度体系的一个重要组成部分,上市公司有义务有责任公开、公正、客观地披露本公司的财务会计信息,为投资者和相关者提供投资和决策依据。
但不可否认的是,在我国当前的证券市场上,上市公司的会计信息质量和其可信度已经大打折扣,会计信息失真的情况并非鲜见,甚至已经成为一种普遍现象。
探究证券市场财务会计信息披露过程中存在的问题及其原因,对于我国证券市场健康有序的发展甚为重要。
一、证券市场会计信息披露存在的问题
上市公司依法应该披露的信息包括:公司招股说明书、上市公告、中期报告、年终报告和其他临时公告等。但对于大多数投资者和信息需求者来说,其最关注、最期待的还是上市公司所披露的财务会计信息,而每一会计期间汇总编制的财务会计报告,则更是公众关注的重点和焦点。
上市公司的财务会计报告,是证券市场最重要的信息之一,是投资者和相关信息需求者最直接、最主要的信息来源,是反映一个上市公司经营状况和资金运行情况的晴雨表。通过这个晴雨表,投资者和相关信息需求者可以作出有利于自己的选择和决策,规避风险,追求利益的最大化。
因此,上市公司应该而且必须严格地遵照有关法律法规的要求。披露客观真实、不含水分、没有猫腻、经得起历史检验的会计信息,但实际情况不容乐观。
(一)会计信息披露不客观
会计准则要求,“应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。”这一要求称为会计的客观性原则,也称为真实性原则,它是对会计信息的一个最起码、最基本的质量要求。
但一些上市公司为了达到自身利益。在会计信息披露时,无视这一要求,采取人为操纵、蓄意歪曲或者直接造假等手段,操纵账面,虚增或虚减利润,在社会上造成了不良的影响。
(二)会计信息披露不明晰
会计信息应当清晰明了,便于使用者理解和使用。这是会计准则明晰性原则对会计信息的质量要求。
但从实际情况看,许多上市公司未能做到这一点。不少公司“乐于报喜,不愿报忧”,将有利的会计信息,进行高调渲染和披露,而对于不利的信息,则进行低调处理,含糊其辞,采取不充分披露甚至隐瞒披露的方式,人为地使会计信息披露不明晰,误导公众。
(三)会计信息披露不及时
会计准则要求,对于已经发生的交易或者事项,应当及时进行会计确认、计量和报告,不得提前或者延后。这是会计准则对会计信息披露在时间上的要求。
我国《公开发行股票公司信息披露实施细则》明确规定,中期报告应于每个会计年度前六个月结束后的两个月内编制完成并披露,年报于每个会计年度结束后的四个月内编制完成并披露。对于信息需求者来说,间隔时间过长,在一定程度上就失去了时效性和可读性而变得毫无意义了。
虽然我国上市公司定期会计报告的及时公布已经有了较大的改善,但是对于一些重大事件的披露仍然存在着不及时的现象,上市公司普遍喜好将有利的信息及时披露,而将其不利之信息延迟和滞后披露。
以上交所某年度公司预亏信息公布为例,有42家公司按照上交所年报工作通知要求,在2月底之前刊登了预亏公告,但却有6家亏损公司没有及时预亏,占全部预亏企业的14.2%。
(四)会计信息披露随意性大
会计准则要求,不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。确需变更的,应当在附注中说明。这是会计准则一致性原则的核心和要求所在。
但实际情况是,上市公司违背此原则的现象时有发生,一些上市公司依据市场少数人事先得到的由非正常途径泄露出来的内部信息,获取非正常回报,使其他为数众多的投资者蒙受损失,如,湖南出现的8家上市公司的中期业绩提前披露一事,被少数掌握内幕消息的投资者恰到好处地抢先买入和卖出,谋取了暴利。
更有甚者,有的公司居然未经监管部门批准,擅自公布涉及国家经济决策方面的重要消息,从而助长了股市的投机性。
(五)重要会计事项披露不规范
会计准则重要性原则要求:“会计信息应当反映与其财务状况、经营成果和现金流量等有关的所有重要交易或者事项。”按照有关规定,上市公司的会计信息应当以人市报告、定期报告等形式对外进行如实的公布和披露,对于发生的重大事件和事项,应当以临时报告的形式,及时地在证监会指定的全国性报刊上公布和披露。
但目前不少上市公司对此规定置若罔闻,对发生的投资损失、法律诉讼、财产诉讼等不利信息不及时进行披露,有意违规放在定期报告中一并刊登,人为地制造信息披露的不及时,严重地影响了证券市场的透明度,为内幕交易和“庄家”操纵上市公司股票提供了可乘之机,损害了广大中小投资者的利益。
二、证券市场会计信息披露问题分析
导致会计信息披露诸多问题存在的原因有以下几种:
(一)制度法规存在不足
其一,制度滞后。我国会计制度的制定相对于证券市场的需求,存在着滞后的情况,如个别公司利用关联交易,虚增收入和利润,并以此作为“利好”自我炒作,当证监会进行查处时,却没有相关的准则制度作为处理依据,在多次出现此类问题之后,关联交易准则才出台。其他几项准则的颁布也大多有着同样类似的滞后情况,从而在一定程度上导致了会计信息的政策性失真。
其二,制度漏洞。例如有关制度规定,只有“ST”和“PT”公司的中期报告才须被会计师事务所审计,而其他上市公司的中期报告则无须这样做,这无形中为中期报告的造假敞开了方便之门。
