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基层央行信息化建设风险防范对 策

来源: 作者: 时间:2007-05-03 点击:
 随着人民银行职能的转换,对基层央行履行职责提出了更高的要求,客观上需要更为高效实用的科技支撑和信息平台,确保贯彻执行货币政策、维持金融稳定、提供金融服务等各项工作的有效开展。而基层人民银行受自身技术手段、人员配备、科技管理水平等因素的制约,还存在一些风险点不容忽视。为了适应新形势下央行工作重心的转移,科技部门要在“立足科技服务、强化规范管理、加大创新力度、培养复合人才”上与时俱进,规范和创新科技管理机制,为促进基层央行的业务发展提供科技支持。
  1.完善制度建设,消除业务风险隐患。建立健全并切实执行科技工作的各项规章制度,不断补充完善要害岗位人员管理制度、电子化项目管理制度、应用系统准入制度、计算机安全运行、安全应急等制度,重点规范内部人员行为和内部制约机制;同时,对每一项新业务系统的开发、应用均要制定相应的规章制度,做到技术开发和制度建设并举,技术应用和制度保障同步。在工作中,要从小处着眼,不放过任何一个细小的问题和环节,进行督察和改进,逐步建立起“查找漏洞,完善制度,堵塞漏洞,边整边改”的制度保障体系。
  2.坚持以人为本,加强科技队伍建设。基层央行领导要从“科技兴行”的战略高度出发,以建立和完善科技考核制度为基础,制定和实施激励机制,对科技管理和计算机安全工作做得较好的部门或个人予以奖励和提拔;提供必要的条件,适当提高科技人员岗位津贴,鼓励进行科技工作创新,进一步激发科技人员的工作积极性、创造性,以全面促进金融信息化工作的协调发展。正确处理好科技工作与当前人行职能转换的关系,开展分类指导,明确工作职责,强化服务意识,加强工作部署和检查,使金融信息化工作成为履行好央行职能的有力保障。
  3.注重信息安全,加强信息保密工作。首先,要树立安全保密意识,健全组织。要把科技管理纳入单位领导责任制和目标管理,责任落实到人。要坚持定期检查计算机安全工作,定期召开科技管理和计算机安全形势分析会,加强对员工的计算机安全教育,研究科技管理工作中存在的具体问题,分析计算机安全状况,开展分类指导。其次,要坚决执行内外网的物理隔离制度,禁止任何人非法外联。此外,要建立计算机安全稽核系统,与公安机关计算机管理部门建立联系制度,建立辖区金融计算机案件快速反应及分析系统等。
  4.开展调查研究,探索金融信息化建设规律。基层央行要结合金融工作实际,研究适应金融信息化的科技知识和前瞻性安全技防新技术,结合现状,加强计算机专业知识全员培训,提高干部职工适应金融信息化建设的能力。通过调查研究,找准金融信息化建设存在的问题和薄弱环节,各业务岗位结合自身特点,群策群力,在不同视角提出合理化建议,探索金融信息化建设的规律,逐步完善金融信息化体系。
  5.深入开展培训,提高科技应用水平。首先要加强对支行科技人员技术培训,特别是与重要业务系统相关的数据库管理、网络安全和病毒防治等知识的培训,提高维护水平和业务技能,使其能够为县支行的科技应用提供多层次、全方位、高质量的科技服务。其次要针对目前科技应用实际情况,开展全员培训,全面提高员工的计算机应用能力和安全意识,以适应基层人行金融信息化发展需要为目标,加大新知识新技能培训。
  6.搭建信息平台,建立智能数据库。在人民银行职能转换后,科技工作要改进和增加对金融统计信息、金融稳定和监管信息的收集与分析,加快和改进支付清算系统建设,为促进征信体系建设和反洗钱工作,尽快推进卡证联动工作,利用先进的技术手段及时采集、保存和监控可疑金融交易信息等。通过各种数据的对比分析和校验,建立经济金融运行情况的智能数据库,掌握辖内金融调控的基础数据,为履行好央行职能服务。
  7.加速信息传输,实现办公自动化.基层央行要充分利用内联网建设的现有成效,加速网上金融信息的交流和沟通。一是做好本行网页的更新和维护工作,便于信息查询、行务公开、展示单位形象;二是做好邮件系统的维护工作,通过邮件传递内部文书,降低办公成本;三是开发电视会议系统,建设以地面网为依托的电视会议系统,将数据、语音、电视会议结合为一体,通过内联网实现中心支行和县市支行两级人行数据、语音、视频的三网合一,提高办会效率。
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